2010年底，为进一步加强对全区青年创业就业工作的规范化、项目化管理，按照团中央的统一要求，团宁夏区委发起成立了宁夏青年创业就业基金会（以下简称“基金会”）。近年来，基金会根据《宁夏青年创业就业基金会章程》要求，按照基金会创办的宗旨，努力创新工作项目，逐步完善运行机制，不断扩大社会影响，切实为创业青年提供便捷有效的帮扶。

　　一、主要做法及体会

　　（一）切实加强组织建设

　　2010年底，召开了基金会一届理事会第一次会议，选举产生了第一届理事会，讨论并通过了《宁夏青年创业就业基金会章程（草案）》和宁夏青年创业就业基金标识。一届理事会设理事长1名，理事8名，监事3名，秘书长1名。基金会自成立起就注重加强组织建设，严格按照章程开展工作，推动建立规范有效的工作制度。目前，一届理事会已召开会议四次，先后通过了变更理事长、秘书长，增补理事，审议了章程修正案、财务收支报告等，对于其他重大事项也是集体研究、集体决策，每次会议都形成会议纪要。研究制定了《宁夏青年创业就业基金会财务管理规定》、《宁夏青年创业就业基金会档案证书印章管理办法》等制度。

　　（二）着力推动业务创新

　　创新是推动基金会发展的动力源泉。基金会结合宁夏青年创业就业实际，紧紧围绕举办创业培训、提供创业资金扶持、开展创业实践活动以及进行创业理念倡导等重点工作，努力寻求合作机遇、大力开发公益项目、积极搭建服务平台，竭诚为大学生、进城务工青年、农村青年等不同青年群体创业就业提供帮扶。

　　在推动业务创新的过程中，我们有以下几点体会：一是要注重运用项目化的方式开展工作，工作项目不求大，要求实，项目设计应符合青年实际，紧贴时代需求，从点滴做起、小事做起，真正体现基金会的帮扶功能；二是作为公募基金会，除了吸引大额捐赠外，要逐步向微公益方向发展，通过搭建网络平台、开辟捐赠通道等手段，让大多数人都能便捷地参与到基金会工作中来；三是不能单打独斗、自娱自乐，要善于借船出海、共享资源，积极争取政府部门支持，充分调动和广泛整合各类社会资源，为青年创业创造良好的外部环境；四是要切实加强基金会日常管理，健全各项规章制度，依法规范运作，最大程度地发挥资金的社会效益，依法合规，确保捐赠资金使用的规范化、透明化。

　　（三）大力实施公益项目

　　一是与宁夏相关金融机构合作，在银川市及三区两县一市试点开展总额度为1,000万元的宁夏青年创业小额贷款项目，面向城乡创业青年或创业团队提供5至20万元的低息创业贷款，首批已发放贷款134万元，扶持创业青年17名，涉及绿化、种植养殖、电子商务、商贸等行业领域。同时，设计推出了集身份识别、存储、消费等功能于一体的“宁夏创业青年专属”银行卡。二是与社会培训机构建立了稳定的工作沟通协调机制，投入30万元购置培训设备，并积极争取团中央加强青少年综合服务平台建设专项资金10万元，联合打造“宁夏青年创业就业孵化基地”，依托基地开展创业就业培训、创业初期孵化、创业项目展示和对接、对话沙龙等形式多样、实效性强的活动，搭建青少年综合服务平台，助推青年成功创业。每年，依托基地开展创业培训班不少于20期，培训青年不少于1,000人次。同时，组织动员整合宁夏青联、青企协等团属社团优势资源，依托基地开展青年就业见习、创业分享交流与培训、高校毕业生专场招聘会等活动。三是广泛吸纳区内具有一定社会影响力和知名度的企业家、从事创业就业工作的领导、专家学者等筹建宁夏青年创业导师服务团，与青年创业小额贷款项目相结合，为创业青年提供个性化、针对性强的全程创业帮扶，指导青年成功创业。

　　在实施公益项目的过程中，我们有以下几点体会：一是创业启动资金依然是制约青年创业的因素之一，小额度贷款对于处于创业初期的青年依然具有较强吸引力，基金会实施小额贷款项目不做锦上添花的事，而要做雪中送炭的事，要重点扶持缺少启动资金的创业初期青年尤其是从事电子商务等创业项目的大学生，资金额度要小、手续要便捷、覆盖面要广，这样才能吸引创业青年。二是青年创业就业孵化基地前景广阔，从创业之前的意识引导，到创业启动的初期孵化，到创业期间的项目对接，到创业成功的跟踪辅导以及创业青年之间的经常性交流研讨，基地都有完善的配套设施，能够提供“一条龙”的创业帮扶，我们将争取自治区人社厅等有关单位支持，延伸手臂更好地承接政府事务，把基地建设成“创业青年之家”，力争将基地打造成诸如希望工程、青年志愿者、青年文明号等的共青团青字号工作品牌。

　　二、存在问题及建议

　　（一）募集资金方面存在问题与建议

　　基金会原始注册资金419万元，主要来源于自治区财政拨款、中国青年创业就业基金会赞助以及社会化募集。基金会成立后，除收支中国青年创业就业基金会每年拨付各县区2万元的促进青年创业就业工作专项资金外，尚未有新的款项入账。募集资金存在的主要困难有：一是2013年以前，基金会一直未实施相关工作项目，没有产生有效的社会影响，难以吸引有关单位和社会公众进行捐款；二是基金会没有独立编制，没有专门的工作人员，工作力量有限，影响了社会化募集资金的力度。为此，建议：中国青年创业就业基金会除给予县区专项资金扶持外，资源向下倾斜，每年向省级基金会拨付专项工作经费，或采取项目申报的方式，由省级基金会申报本省拟实施的青年创业扶持项目，中国青年创业就业基金会给予审核通过的省级基金会项目相应的资金扶持。

　　（二）项目实施方面存在问题及建议

　　基金会虽然广泛整合现有社会资源，在开展青年创业就业培训、发放创业小额贷款等方面实施了相关工作项目，为青年创业就业提供了扎实有效的服务，得到了社会认同和青年欢迎，但依然存在一些突出问题：一是尚未有中国青年创业就业基金会牵头发起，省级基金会具体实施的公益项目，两级基金会上下联动、同频共振的局面尚未形成，单凭省级基金会的力量实施有关项目还存在一定困难。二是与中国青年创业就业基金会以及兄弟省市基金会的合作交流不够，基金会上下、横向合作交流机制有待完善；三是基金会实施工作项目的经费不足，影响项目的实施；四是基金会的社会影响力、吸引力、知晓度还不够。

　　为此，建议：一是发起实施自上而下的公益项目。以项目化运行的方式调动省级基金会的积极性和工作能动性，由省级基金会领办、实施相关公益项目，推动工作形成声势，取得实效。二是组织开展横向的项目合作和交流研讨。强化基金会之间的沟通联络，通过开展主题活动、举办项目对接会等形式，搭建合作交流平台，拓展基金会视野，推动两级基金会工作逐步活跃。三是建立地方项目申报扶持机制。中国青年创业就业基金会拿出部分资金，探索建立地方项目申报扶持机制，通过申报、审核、确认扶持等程序，鼓励省级基金会结合实际设计实施有关项目，合理调动和分配中国青年创业就业基金会的资源，助力地方基金会想干事、能干事、干成事。四是加大基金会的宣传力度。建立完善新闻宣传机制，借助传统媒体和网络新媒体积极宣传推广基金会工作项目、工作成效，吸引热衷公益的社会人士关注，增强基金会的社会知名度、信赖度和创业青年的拥护度，推动基金会事业更好发展。

　　三、基金会发展前景展望

　　下一步，基金会将在保持现有工作格局、工作方法和工作项目的基础上，重点从以下几方面进一步探索和深化：逐步扩大基金规模，广辟融资渠道；创新工作载体，开发公益项目；紧贴青年实际，推出便捷服务；树立宣传理念，形成社会影响。通过以上具体举措，力争把促进青年创业就业的工作进一步做深、做精、做细，努力彰显共青团组织的特点、体现基金会的办会特色，推动基金会健康持久地发展。