甘肃青年创业就业基金会自2011年3月16日成立以来，依照章程，严格遵守基金会的法定规范，切实加强自身建设，强化管理，做好风险防控，确保基金健康、良性、有序进行。现将我会工作开展情况汇报如下：

　　一、开展的主要工作

　　（一）打好基础，为正常工作的开展创造良好条件

　　1.完善基金会相关法定证照及有关手续

　　主要有：民政部门法人登记证；质检部门组织机构代码证；税务部门税务登记证；金融部门开设银行账户；公安部门定点刻制有关印章；财政、税务、民政等部门审批。基金会设在城市青年工作部。

　　2.制定了财务、工作管理等规章制度和管理办法

　　经省青年创业就业基金会第一届第二次、第三次理事会审议通过了《甘肃青年创业就业基金会财务管理制度》、《甘肃青年创业就业基金会工作条例》。

　　3.落实捐赠资金到位

　　2011年成立后，秘书处通过积极沟通协调省财政厅，400万元原始资金资金一次性到账，另外，募集资金21万元。

　　4.逐步融入全省创业就业服务体系

　　与省人社厅、商务厅积极协调，开展高级家政服务师培训工作，组织培训班6期，共培训300人。

　　（二）积极协调，多渠道募集资金

　　基金会能发挥多大的作用，筹资是关键。2011年以来，国际国内经济大环境复杂多变，筹集资金更加困难。省青年创业就业基金会充分整合行政和社会两个领域资源，以青年企业家协会为支撑，以工作为抓手，以项目为牵动，积极争取各方的支持，有效地从各个层面搭建起筹资平台，完成筹资21万元，实物捐赠1.5万元，增强了基金会的实力，为促进青年创业就业项目实施打下了坚实的物质基础。

　　（三）强化品牌，为全省青年创业就业提供服务

　　为更好地服务青年创业就业，基金会整合各方资源，设计各类创业就业项目，为青年提供技能培训、资金帮扶、政策解读等一站式、专业化服务。

　　1.试点建设青年就业创业服务中心

　　2013年在金昌市试点建设“青年就业创业服务中心”，临街建设、全天开放。引导青年择业观念，培养青年就业能力，提升青年创业本领，扶持青年创业项目，转移安置青年就业。大力推行青年创业小额贷款“一站式”服务，符合条件青年只需将申请人资料送至青年就业创业服务中心，中心审核合格后，直接和人社部门、财政部门、担保机构、金融机构对接，完成贷款环节的“一站式”服务。

　　2.创新开展全省高级家政服务师培训项目

　　联合省商务厅高级家政服务师培训项目，采取提供全程免费培训的方式，招收自愿在高端家政服务行业实现就业创业的青年参加培训。一是选好培训机构。为了提高培训质量，选定了北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院，依托其在酒店管理和家政服务方面的强项，实施了第一、二期培训班。在取得了培训和管理经验后，立足少花钱、多办事，第三、四、五期分别选在兰州旅游职业学校、西北师范大学旅游学院作为项目培训基地。二是合理设置课程。经过考察论证，设置了家政服务职业操守、礼仪礼貌、烹饪与营养、护理、清洁、电器使用、计算机等12个类别的课程，购置了商务部指定的《家政服务员》、《家政服务教程》等专业教材，印制了讲义、PPT等辅助教材。根据参训青年的整体要求，合理微调了有关课程，融入了酒店服务、导游等课程，聘请高校教授、医院专家、企业经理作了专题授课和报告会，在互动、欢快的授课中，大大提高了教学培训质量。为了提高实操课程效果，还在西北师范大学旅游学院建立了厨房、酒吧实训室和礼仪化妆实训室。三是抓好学员招收。充分利用共青团的组织网络优势，组织各级团干部深入县区、乡镇、街道做好宣传发动，在社区、集市设立宣传台站、布置展板、散发宣传彩页，有的基层团干部挨家挨户地入户宣传，对一些愿意外出务工的青年进行耐心细致地发动，鼓励他们接受培训，将来在家政服务行业就业创业。在全省“联村联户、为民富民”行动中积极融入，宣传发动“双联”村广大青年参与。通过扎实做好招生工作，使参训青年的素质整体有所提高，普遍都是初中毕业及高中以上学历，学历最高的有研究生。四是加强管理服务。在培训过程中，抽调专职干部前往带班，加强教学管理，杜绝事故发生。教学机构还专门配备了班主任、辅导员，各班次成立了班委会、临时党团支部等，共同配合加强管理和服务。同时，给每个参训青年发放一定的生活补贴，办理了意外伤害保险、大病医疗保险、健康证等，使有限的资金全部用在培训项目上，同时也让参训青年感受到了党团组织的温暖。两年来，组织培训班6期，培训青年300人，通过培训1人成功创业，开办了一家家政服务公司，绝大部分参训青年已经在北京、上海、兰州等大中城市或返乡实现了就业，就业率达85%以上。

　　3.开展创业就业技能培训

　　积极整合资源，广辟培训渠道，借力为青年提供各类创业就业技能培训。坚持提高技能与转变观念相结合。一方面，通过举办创业知识和实用技能培训班，帮助青年受训者学会1至2门实用技术，获得立身之本。另一方面，引导青年转变创业择业观念，通过培训，为他们注入创业、就业新理念、新知识，积极推荐优秀城市青年、企业青年参加“青”字号品牌活动评选，为他们的创业提供各种形式的服务，并组织开展青年创业典型报告会活动，让青年感同身受，鼓励城市青年面向农村、面向基层、面向生产一线就业，走自主创业之路。培训全部采取理论讲解与实际操作相结合，集中培训与分类指导相结合的形式开展，使广大青年掌握了创业就业的本领。工作开展以来，订单式培训青年2,192人。2014上半年，培训青年2,591人。其中，培训电子商务领域创业青年1,745人，家庭服务业创业青年471人，通过培训，实现自主创业545人，实现就业861人，争取培训经费57,600元。

　　4.推进青年就业创业见习基地建设

　　我们一直把加强见习基地工作作为促进青年就业创业工作的重点。一是整合资源，多渠道建立见习基地。积极引导青年企业家协会会员、非公企业建立见习基地。依托大型企业、青年文明号集体建立见习基地。依托大中专院校建立的实习渠道，选取有意愿的企业建立见习基地。二是加强协调，狠抓见习人岗对接工作。按照属地原则，各级团组织与见习单位签订合同，明确了双方职责、权利和义务。督导各级团组织认真履行职责，对每一个见习基地的行业性质和岗位信息进行了认真把关，切实做到为见习青年增长才干提供保障。鼓励各级团组织创新对接方式，提高见习青年的上岗率。三是狠抓管理，确保见习工作顺利实施。对团组织，通过明确工作目标，规范工作流程，加强月度信息通报和工作督导。对见习基地，通过签订合同，量化责任，定期走访，了解情况，查找解决问题，引导见习基地认真履行职责。对见习青年，通过团委、学校、企业三家联合形成合力加强管理。工作开展以来，先后建立见习基地594家，组织11,739名青年上岗见习，通过见习实现就业4,746人。

　　5.实施青年小额贷款工作

　　与中国邮政储蓄银行甘肃省分行联合实施城市青年小额贷款工作，不断创新贷款方式，对进城务工青年、返乡创业青年和城市困难青年给予优先支持。充分发挥省青企协在人才、信息和市场方面的优势，帮助他们提升经营管理和市场开拓能力。截止目前，全省累计共发放城市青年小额贷款项目3,343个，贷款金额达1.8亿元。

　　6.培树创业先进典型

　　2011年3月召开成立大会之际，举办首届“甘肃青年创业奖”表彰大会，选树25名青年创业典型，举办了主题为“凝心聚力促创业·青春建功十二五”——首届“甘肃青年创业奖”获奖者先进事迹报告会，编撰青年创业故事，记录青年创业感言，达到激励青年创业发展、培育青年创业文化、积极营造关心支持青年创业就业的社会氛围的目的。

　　7.认真拨付中国青年创业就业基金会专项经费

　　三年来，认真拨付团中央、中国青年创业就业基金会支持我省的每一笔专项经费，安排专人负责青年创业就业项目申报工作，每个创业项目都要求要“突出创业就业项目的实际操作性和创业就业项目是否围绕全团青年创业就业重点工作”两条原则。三年来，我省申报材料全部符合中国青年创业就业基金会要求。同时，我们坚持深入了解受资助县级团委创业就业项目实施进展情况及其经费管理使用情况，进一步加强对专项经费的监管，提高了创业就业经费使用效率。

　　（四）加强管理，自身建设持续增强

　　甘肃青年创业就业基金会高度重视内部建设，从制度、组织、网络等方面加强自身建设，确保甘肃青年创业就业基金会的规范运作和科学管理。2013年8月，基金会根据《基金会管理条例》规定，顺利通过省民间组织管理局对基金会工作的专项评估。不断加强秘书处人才队伍建设，积极参加省民间组织管理局组织的财务专项培训、项目专题培训等业务培训。同时，在秘书处内部深入开展党的群众路线教育实践活动。基金会成立以来，工作人员蒋波荣获全国就业创业先进个人，部门荣获全省就业创业就业工作先进单位。

　　二、存在的问题

　　1.由于基金会的工作处于探索阶段，挂靠在城市青年工作部，秘书处对确保资金的安全问题考虑较多，工作项目相对单一，社会影响力还不高。

　　2.募集资金困难，由于坚持公益目的，基金会没有收益，增值慢，只能采取较单一的国家投资和社会捐赠模式，艰难吸引大额的社会资金进入。

　　3.基金会运营的专业化程度还比较低，不具有普适性，难以为广大青年提供均等的机会。

　　三、几点建议

　　1.加强在国家层面的创业宣传，广泛开展创业宣传教育活动，把各地创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造舆论氛围。

　　2.加强顶层设计，协调制定共青团层面开展创业就业的优惠政策，如青年创业贷款的贴息扶持政策。

　　3.建议从国家层面出台文件，建立基金会的市场化运作机制。

　　四、前景展望

　　在国家创业带动就业的大战略推动下，各级青年创业就业基金会比较大有可为，只要我们坚定信念，明确发展路径，勇于探索和创新，必将迎来美好的发展前景。

　　1.引荐专业性投资机构，走开放型发展道路。《基金会管理条例》28条规定“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。”因此，只有走开放型道路，引入专业信托，依托专业的投资评估机制，才能确保基金会有效保值增值。

　　2.积极探索资金募集途径，走可持续发展道路。除了传统的捐赠外，可以通过为社会提供服务来获得资金，如培训服务，争取相关部门、社会将培训经费投入基金会。积极发挥青年企业家协会作用，吸引青年企业家投入，充分发掘和发挥民间资本的力量，引导他们把资金投入到有利于青年创业就业的项目。可以和市场机制结合，允许部分基金市场化运作。

　　3.成立各级青年创业就业服务中心，走专业化服务道路。成立各级青年创业就业服务中心，或在国家层面出台文件，要求各级青年创业就业基金会单列，专门开展青年创业就业工作，建设一支高素质的工作力量。