创业是培育市场主体、激发发展活力的重要途径，也是解决就业问题、促进社会和谐的有效举措。尤其是青年人创业，意义更为重大，青年人是最有活力、最富创造力的群体。有研究表明，35岁以下的青年是参与创业活动最多的人群，青年创业的成功率也最高。正是基于全社会对青年创业意义重大这一共识，越来越多的人开始关注和支持青年创业，青年创业的氛围也越来越浓厚。青年人创业也成为党政关心、社会关注、青年关切的重要民生问题。

　　共青团湖北省委于2009年10月成立了湖北省青年创业就业基金会，该基金会坚持“政府投入为引导，社会募集为主体”的原则，按照“对接项目、全程服务”的模式，对包括大学生、农村青年、城市青年在内的各类青年提供创业资金、技术、培训、维权和就业服务等全方位的扶持。另设湖北省青年创业就业促进中心、湖北青创企业孵化器发展中心、湖北省青年创业就业服务中心三家组织机构，着力打造“青创工程”品牌，为青年创业提供全方位、系统化的服务。

　　已募集资金近2,277.6万元，推出了“高校毕业生创业扶持计划”、“艳阳天青年创业行动”、“青春创业季”、“青春就业季”等一系列有品牌有影响的项目，有效推动了全省青年创业就业事业的发展。

　　近年来，在中国青年创业就业基金会的指导和团省委书记办的正确领导下，省青创基金会认真贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和省第十三次团代会精神，紧抓中心，服务大局，围绕“五个湖北”和“重要战略支点”建设的总目标，坚持把促进青年创业和就业作为服务全省经济社会发展大局、服务青年成长成才的重要切入点，以创业带动就业为主线，以打造“青创工程”工作品牌为统揽，精心谋划，积极作为，为全省青年顺利就业和成功创业提供指导和帮扶，有效促进了全省青年创业和就业，实现了新的跨越。

　　一、培育青年创新文化，开展青年创业意识教育

　　创业是繁荣经济的有效途径之一，培养青年的创业意识和主动精神，是提升创业素质、造就创新型人才的重要切入点。一是建立湖北青年创业学院。2011年，我们联合中南财经政法大学联合创立湖北青年创业学院，该学院主要开展创业课程教育、创业研究、创业实践、创业成果和项目推荐等服务，传播创业文化，启蒙学生创新意识，并对在创业学院按照规定要求完成学业、符合学士学位授予条件者，授予相应的学士学位。二是办好湖北青年创业大讲堂。湖北青年创业大讲堂是我们重点打造的创业培训项目，自2009年开讲以来，先后邀请到李开复、俞敏洪、周鸿祎等知名商界领军人物与青年交流创业经历、分享创业经验，较好地实现社会资源与青年需求相结合，为广大创业青年更新创业理念、提高创业技能、营造创业氛围发挥了积极作用。三是选树青年创业典型。通过举办湖北省十大创业人物、湖北省优秀青年企业家、青年创业榜样评选等活动，选拔青年创业典型，并联合湖北省各大主流媒体、运用网站、微博、微信等新媒体手段，讲述创业故事、分享创业感悟、推介创业典型，营造和推动全社会鼓励、支持、参与青年创业的良好氛围。四是组织主题宣讲活动。围绕“劳动、创造、奋斗”、“我的中国梦”、“奋斗的青春最美丽”等主题，广泛开展青年创业典型报告会活动，共举办各级各类报告会45场，近1.6万名大专院校学生及创业青年现场聆听报告。

　　二、搭建青年创业平台，夯实青年创业阵地建设

　　积极争取各方资源，努力搭建青年创业平台，夯实创业阵地建设。一是建立三级青创服务中心，搭建青年创业组织平台。全省已实现市州青年创业就业服务中心建设全覆盖、县（市）创业中心36个，初步形成省市县三级联动和网络化管理的新格局，实现了共青团创业就业服务工作阵地化、常态化、专业化，为青年提供“一站式”创业就业综合服务。各级青创服务中心直接为创业就业青年提供一站式、窗口式的公益服务，通过以专职团干部为主导，以公益性岗位及志愿者作为主力，以合作、聘用等方式为辅助的方式，着力破解了人员配备难题。二是建立湖北青年企业孵化器，搭建青年创业孵化平台。2009年，在省委、省政府的领导和支持下，团湖北省委联合武汉东湖新技术开发区投入1,000万元，在湖北光谷建设了全国首个共青团组织自建自有、自管自用的青年企业孵化器—“中国光谷·湖北青年企业孵化器”，免费为初创型企业提供办公场地、创业培训、政策咨询等服务。通过四年的发展，湖北青年企业孵化器从无到有，由弱到强，通过自建、共建、联建等方式，经过不断扩容，已建设光谷生物城、海峡科技园、经开商务城等特色孵化器，并在省内襄阳、宜昌、黄石、荆州、孝感、十堰等地建成青年企业孵化器（创业园），截止目前已累计建设湖北青年企业孵化器20个，面积超50,000平米。先后共孵化了95家企业和大学生创业团队。三是以湖北青年创业就业基金会为载体，搭建青年创业融资平台。基金会自成立以来，通过政府支持、社会募捐等方式，已募集资金近2,300万元，推出了“高校毕业生创业扶持计划”、“艳阳天青年创业行动”、“青春创业季”、“青春就业季”等一系列有品牌有影响的项目，有效推动了全省青年创业就业事业的发展。四是加强项目库、导师库的建设，搭建青年创业资源共享平台。青年创业创业，最需要的不是资金，也不是人才，而是一没有经验，二没有一个好的思路。为此，我们建立了由风投、天使投资、知名企业家、高校资深教授、政府官员、法律、营销等领域专家组成的80余人的创业导师团，为青年创业企业提供指导帮扶。同时建立青年创业项目库，为青年创业提供项目选择。

　　三、开展青年创业活动，打造青年创业示范品牌

　　以“青创工程”为统揽，着力打造青年创业工作品牌，扩大对创业青年的影响力。一是定期举办湖北“青春创业季”活动。每年均围绕服务青年创业筹办10项子活动，内容涵盖创业培训、高峰论坛、投融资对接、创业大赛等。2012年，举办“光谷杯”青年创新创业大赛暨“青春创业季”开幕式，邀请国内著名风投红杉资本、深创投等风投投资8,200万元，促进青年创业“种子企业”快速发展， 2013年5月，举办2013“青春创业季”开幕式暨首届“中三角”青年创新创业大会，邀请鄂、湘、赣、皖四省共青团组织联合签署《全面加强长江中游城市群（中三角）青年创业就业工作战略合作框架协议》，抱团服务“中三角”地区青年创业就业并形成长效化合作机制。在省级团组织跨地区交流、合力服务青年创业方面做出了有益尝试。二是实施湖北青年创业先锋（高校毕业生创业扶持）计划。近两年，争取湖北省政府支持，每年从就业专项经费中专门安排2,000万元资金扶持大学生创业，对毕业3年以内的高校毕业生和在校大学生在鄂创业项目给予2~20万元无偿资金扶持。自2012年以来，累计征集青年创业项目2,614项，涵盖各个行业类别，四批共扶持青年创业项目1,374个，共发放扶持资金4,981万元。三是举办各类创业赛事。成功举办“湖北青年光谷创业先锋大赛”、“湖北大学生创业电视大赛”、“楚天青年（大学生）创新创业大赛”等活动，通过大赛发掘优秀创业项目、营造良好创业氛围、切实助力青年留鄂干事创业，取得了广泛的社会影响。四是举办投融资对接会。联合湖北各大金融机构、风险投资机构与创业青年开展金融对接服务，为创业青年提供信贷、风险投资等融资服务，破解创业青年融资难问题。四是举办各类活动促进见习就业。以春节民工返乡为契机，先后在十堰、黄冈、潜江、大悟、大冶等市、县举办40余场“青创工程？新春送万岗”巡回招聘会，组织1,730多家省内外大型企业参与，提供各类就业岗位35,000个。以大学生毕业、暑期见习为契机，每年举办湖北省“牵手毕业生·就业见习双选会”，累计为毕业生提供8万余个就业见习岗位。

　　四、调研青年创业工作，了解青年创业现实需求

　　一是举办“促进大学生创业及小微企业成长座谈会”。组织政府部门、金融机构、青联委员及省内优秀青年企业家与大学生创业者、小微企业主面对面交流，通过宣讲政策、答疑解惑，结对帮扶，了解青年在创业就业过程中的困难问题，鼓励创业青年增强创业意识、提升创业能力。二是开展走进湖北青年企业孵化器活动。通过《对话厅局长》“百姓观察团”走进湖北青年企业孵化器暨创业青年倾听日活动，发放调查问卷，现场倾听解答，全面了解掌握湖北青年企业孵化器创业青年需求，根据孵化器创业企业需求，引进财务、法务专家团队等第三方服务机构，为在孵企业提供业务咨询、免费代帐、免费法律顾问等服务。三是举办小微企业金融服务发展研讨会暨中小企业融资赶集会。与媒体合作，邀请省政府金融办、人行武汉分行和湖北银监局以及16家金融机构，与100多家小微企业现场交流，了解其在创业过程中遇到的融资难题，并现场提出解决方案，为小微企业提供信贷服务，破解小微企业融资难问题。四是加强创业工作研究。联合华中科技大学管理学院启动湖北青年创业环境调查，撰写《湖北省青年创业观察报告》，联合武汉大学管理学院，开展《湖北大学生创业观察》课题研究，了解当前我省吸引、服务青年（大学生）创业的政策环境、服务举措以及孵化成效等方面的情况和问题，帮助政府相关部门推出有针对性的制度性安排。

　　五、关于青年创业就业基金会具体工作方面的思考

　　（一）基金会募集资金的途径、困难与建议

　　湖北青年创业就业基金会目前资金来源主要包括财政补助、上级基金会拨款、爱心企业募集、联合风投设立基金四个来源。与青少年发展基金会相比，在募集资金方面感到困难较大，虽然创业青年与就学困难儿童相比，同为弱势群体，但企业更愿意助学，而不愿意助人创业。所以在募集资金方面，我们建议从以下三个方面着手，一是争取当地党委、政府及相关部门重视青年创业就业，拿出专款充实基金会；二是针对企业的需求，设计好的创业项目，与企业合作冠名开展创业活动，以募集资金；三是通过跟投风投的形式，投资成长性比较好的初创公司，通过企业上市并购等退出机制，获取收益；四是成立青创管理咨询服务公司，通过对孵化器（基地）青年创业就业中遇到的问题提供服务，搭建交流服务对接平台等市场化的方式获取收益。

　　（二）创建与实施公益项目的经验与体会

　　2010年，湖北省青年创业就业基金会与武汉艳阳天商贸发展有限公司签订协议，于2010年、2011年分别实施了两批“艳阳天·青年创业行动”，通过团组织推报与专家评审相结合的方式，共为42个创业项目提供3~20万元免抵押、免担保、免利息、偿还式资金扶持，资助时间为2年，总计发放扶持资金300万元，获得广大创业青年的热烈欢迎和社会各界的广泛关注。根据实施效果来看，企业的成活率达到85%，然而在项目还款方面确实不容乐观，还款率仅有40%。所以今后，中国青年创业就业基金会或者省级创业就业基金会在项目实施过程中要做好顶层设计，做好风险防范管理。

　　六、对中国青年创业就业基金会的建议

　　（一）青年创业工作统筹方面

　　现阶段，共青团服务青年创业就业工作涉及到城市青年工作部、农村青年工作部、学校部或创业就业基金会等多个部门，赛事、活动较多且容易重复交叉，给基层工作带来困惑，所以需要统筹调配资源，实现科学规划管理。

　　（二）工作经费保障方面

　　基层团组织工作经费大多拮据，服务青年创业就业工作资金来源仍以团中央专项经费为主，建议团中央能继续保持对县（区）团委的支持，并能兼顾省、市（州）两级团组织，给予一定补贴。

　　（三）工作内容方面

　　一是目前全国各省市青年创业就业基金会没有统一的、叫得响亮的青年创业品牌，不能形成组织合力，建议统一品牌，并围绕这个品牌，设计推出全国联动的品牌项目，扩大影响；二是全国性的服务青年创业就业类的培训、交流活动较少，建议能定期组织，较强省级之间的交流；三是中国青年创业就业基金会所做的募集资金的工作较多，投融资对接缺少有形平台和日常机制，建议中国青年创业就业基金会利用自身优势，在知名企业家、风投、天使投资等资源方面向省市倾斜。