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黑龙江省青年创业就业基金会交流材料
一、基金会的基本情况
基金会成立于2010年6月,共有理事16人,其中理事长1人、副理事长4人、秘书长1人。由团省委提名,聘请监事2人。基金会设理事会和秘书处,秘书处现有专职工作人员4人。
基金会2010年至2013年连续四年被获得“公益性捐赠税前扣除资格”。2014年1月获得“非营利组织免税资格”。2014年6月获得黑龙江省社会组织“4A级”评估认定。
四年来,基金会共计收入1,531万元,其中中国青年创业就业基金会拨付“促进青年创业就业专项资助资金”896万元,企业及个人捐款635万元。共计支出1,282.7万元,其中向基层团组织拨款1,015.7万元,用于青年创业就业类公益项目支出229万元,用于办公及人员工资等支出38万元。
二、基金会的主要工作
基金会按照团省委提出的“围绕共青团工作大局,严格管理、规范运作,加强自身建设、提高服务水平、设计服务项目,在促进青年创业就业工作中发挥更大作用”的要求,重点开展了以下两个方面的工作。
(一)强化自身建设,健全管理制度,严格监督检查
秘书处严格控制管理费用支出,压缩非公益项目开支。完善规章制度和工作文书,加强档案管理,保证了基金会各项工作在规范轨道运行。基金会始终把“促进青年创业就业专项资助资金”的申请拨付和监督检查作为重点工作抓紧抓好,按照团中央要求及时足额拨付到位。每年派专人到重点县区抽查工作落实情况。聘请专业人员严格审查各县区的使用报告和支出票据复印件。对发现的问题督促责任单位及时整改,做到“每个县区有审计结论、每个市地有情况通报”。在“情况明、问题准、整改到位”的基础上申请下一年度的专项资助资金。
(二)挖掘社会资源,为青年提供低成本、高效率、受欢迎的创业服务
2011年1月,经基金会协调,团省委与省直有关部门联合表彰了“黑龙江省首届创业标兵”,产生良好的社会反响。
2011年3月,基金会与与团哈尔滨市委等多家单位联合开展了哈尔滨市青年创业人才选拔活动,公开选拔青年创业项目五十余个,给予资金奖励并享受小额贷款贴息政策优惠。
2011年9月,基金会与哈尔滨西城汇商业管理公司合作开辟“共青团西城汇青年创业园”。公开招募选拔108个团队近420多名有创业意愿和创业能力的青年入驻创业园。基金会全额资助一至两年的店铺租金,经营效果良好。
2012年7月,基金会与省工信委联合组织“青年创业培训班”,聘请国内顶级的赛飞(CEFE)培训师,公开招募60名有创业意愿的青年进行了为期四天的“纯公益、全免费”培训,受到青年的热烈欢迎。
2013年9月至12月,基金会与哈尔滨广播电视大学等单位合作举办“青年创业公益培训班”。采用社会化动员方式,择优选拔有创业意愿和创业准备的青年利用每周末的时间参加公益培训。共组织培训32次约130课时,2,200人次以上的青年创业者受益。
三、工作交流及建议
(一)组织建设和业务创新
基金会成立以来一直与团省委城市青年工作部合署办公,无专门的人员编制和财政专项资金支持。除秘书长为团省委选派的专职工作人员以外,其他人员均为聘任或兼职。
针对组织机构的现状,基金会注意发挥理事会成员的积极作用,多次与理事所在单位合作开展竞赛评比和培训活动。同时加大人才培养力度,坚持经常性的业务学习,鼓励工作人员参加相关业务培训。采取共建青年创业园等方式,在兼顾企业利益的基础上挖掘合作资源。
(二)募集资金的途径与困难
过去几年,在省青年联合会及省青年商会的支持下,青联委员和商会会员的捐款成为基金会募集资金的主要途径。受到缺乏品牌筹资项目、工作人员少、筹资成本高等局限,暂未开展面向公众特别是个人的募捐,也因此造成基金会在社会影响力方面的损失。
(三)创建与实施公益项目的体会
从2012年开始,基金会每年举办青年创业公益培训班,采取社会化动员方式招募选拔学员,把真正有创业意愿和创业需求的青年请进课堂。坚持“服务专业化、成本社会化、培训规模化”的宗旨,为青年提供“纯公益、全免费”创业培训课程,学员数量不断扩大,授课内容逐步丰富,培训效果得到学员普遍认可,取得良好的社会反响。
(四)工作建议和展望
首先,建议创立全国性的青年创业服务筹资品牌,尤其是面向社会公众的筹资项目,以利于各省级基金会开展工作。其次,建议利用微信等新媒体资源和移动支付等新筹资手段建立具有公信力的公益众筹、公益创投、青年创业项目小额资助、青年创业公益活动招标等服务项目,引导和规范青年创业投融资渠道。第三,建议配合基础性和长期性的共青团工作规划建立专项基金,为全团的大事难事提供资金支持,例如建立青少年事务社会工作人才发展专项基金。