吉林省青年创业就业基金会成立以来，以帮助青年创业就业，促进青年发展为宗旨，以“吉林青年就业创业行动”为统揽，紧紧围绕青年在就业创业方面的迫切需求，全力推进基金会各项工作。现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　吉林省青年创业就业基金会成立于2009年8月31日。是经省民政厅批准，具有独立法人地位的非营利性公募基金会，隶属于共青团吉林省委。

　　基金会的宗旨是通过为省青年创业就业提供创业资金扶持、创业技能培训、创业信息服务、相关政策协调等方面的支持，帮助青年创业就业，促进青年发展。业务范围包括：关注、支持、资助、开发、推广促进青年创业就业的示范性项目；推动开展青年创业就业的研究和交流，营造有利于青年创业就业的社会公益氛围；支持开展促进青年创业就业的各类服务和活动。

　　二、财务情况

　　我会严格按照《民间非营利组织会计制度》要求，用规范的制度约束财务管理行为，规范账户、财务事项审批管理，完善了机构项目款项划拨、费用支出的审批程序。做好日常会计业务工作，规范会计核算，做到收入有来源，支出有计划，审批规范，凭据合法，提高了会计信息质量。做到账证、账帐、账表、账实相符。并严格按照国务院《基金会管理条例》第二十九条的规定：“每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”以及“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”的规定。争取到团中央支持及企业捐款累计1,382.8万元（其中：财政拨付400万元，中国青年创业就业基金会拨付540万元，社会募集320万元，团省委拨付122.8万元），公益支出累计1,166.4万元（基层拨款支出1,016.40万元，青年创业就业类公益项目支出150万元）。

　　三、公益活动开展与宣传方面

　　一是按照团中央《关于基层团组织促进青年创业就业专项经费拨付事项的通知》文件要求，截至目前，共向基层团组织下拨中国青年创业就业基金会青年创业就业专项经费540万元。基金会严格遵循有关规定，及时下发拨款通知，针对专项资金的使用、特色作法，工作效益，尤其在资金使用票据、财务管理等方面给予基层团委进行了指导，确保了专项经费下拨工作的顺利完成；二是为使基金会的宣传手段多样化，基金会重点加强了门户网站建设和服务宣传画册的编辑工作：一方面着重加强了日常工作数据、文字和图片的收集、整理工作，确保网站、宣传册内容详尽充实；另一方面对网站、宣传册的功能、布局、文字等内容进行了反复的研究和修改。多种宣传阵地的精心打造，已成为基金会扩大宣传、对外交流的重要平台。截至目前，网站登记求助人数已达1,238人次，发布各类创业政策216条，工作信息232条，为创业青年顺利就业、成功创业提供了实实在在的帮助；三是积极组织参与省、市举办的创业博览会、受邀参加东北师大、体育学院、长春职业学院等高校举办的大学生创业大赛8场，评审创业项目168个，创业成果展览会等展会活动，活动期间，共发放各类宣传品5,000余份，接受青年创业咨询4,500人次，帮助带动5,000多名青年实现就业创业。四成功举办传递爱心创造未来――大学生“感恩父亲节”大型主题公益活动，为150多名大学生搭建社会实践平台；五是基金会万易大学生创业培训基地为2,600名大学生提供免费创业培训；六是创新活动载体，举办3期大学生创业实践特训营活动，全省30余所高校的300名大学生参与其中；七是在全省大学生创业论坛上，针对基金会服务职能和作用及有关创业政策，面向大学生群体进行全面宣讲，提高了基金会的社会影响力。

　　四、工作中的困难及存在的问题

　　基金会的各项服务职能还不完善，还不能全面满足青年创业者的实际需求，距离组织上的要求依然存在着较大的差距，主要表现在：

　　（一）工作方面

　　一是担保门槛制约中小企业发展。政府融资平台和金融机构为确保自身风险，大都采取公职人员担保，借款人提供商品房、厂房、商铺等固定资产抵押方式，因此具有发展前景的创业项目因抵押手续不全，抵押资产不足或无抵押资产导致融资困难；二是反担保形式过于单一。由于企业贷款需要，公职人员可提供反担保资源逐渐枯竭，虽然金融机构、担保公司提出了联保、互保等形式，但因不能有效控制金融风险，致使该形式不能在实际工作中得到落实，导致创业项目融资困难；三是在公益项目的开发上视野偏窄，涉及的领域不够宽泛，筹资手段还不完善；四是对就业引发的社会深层次矛盾和所产生的社会现象的研究程度不够，理论基础还很薄弱；五是服务青年就业创业的软实力还不够坚实，由其在大学生创业心理、创业意识引导等方面还缺少足够的应对能力，提供的服务和社会的现实需求还存在很大差距。

　　（二）自身建设方面

　　一是工作的创新性、主动性不够强，工作还未能全面铺开，工作方式和手段还比较保守,效果不理想；二是自身修养和业务水平还有待加强。促进青年就业创业工作是一项长期的、系统的、庞大的工程，需要我们不断探索。

　　五、未来的发展及努力方向

　　基金会将严格按照章程和有关法律法规的规定，重点从以下几方面入手，积极开展工作：

　　一是开展项目化运作，推动基金会有效发展。基金会是社会团体，主要任务是组织、发动社会力量参与到促进吉林省青年创业就业行动中来。基金会的项目不可铺得过宽、过多、过杂，而是要做到从实际出发，尽力而为，量力而行，有重点地选择少数社会影响大、效果好的项目，踏踏实实，认真负责地抓下去，切实为青年办实事；要努力创建基金会品牌项目，提升基金会的公信力，以高质量的项目和优化的品牌效应，吸引社会力量广泛参与。

　　二是努力构建长效机制，确保基金会持续发展。促进青年创业就业工作是一项长期性、系统性、战略性的攻坚任务，要求基金会做好长效机制的构建，处理好资金使用和持续融资的关系，在未来发展过程中不断进行二次融资；同时要密切与捐赠企业和个人合作关系，搭建合作共赢的平台。

　　六、基金的安排

　　我们将围绕全省青年创业就业开展工作，基金重点用于以下几方面工作：

　　1.团省委联合省开行、人保财险开发了针对复转青年的专属信贷产品—“戎青贷”。 省开行为复转青年提供无抵押信用贷款，人保财险为贷款提供担保。目前在推进中遇到银行还款期与保险理赔期81天时间差的问题，拟使用基金会资金进行短期垫付（无任何风险，待保险公司走完程序后补足）。

　　2.依照《吉林省基金会资金管理办法》，省青年创业就业基金会拟投资成立独资或控股的吉林省青年创新创业服务有限公司，为推进吉林青年创业园“一园多区”发展模式和重点服务青年科技类企业搭建综合服务平台。

　　3.拟探索建立青年成长型企业贷款互保池，将部分资金用于铺底，吸引各类资本注入，放大资金使用效益。

　　4.拟承接中国青年创业国际计划项目（Youth Business China，简称YBC），按照3:1的比例争取全国“瀛”基金会支持，为我省青年创业者提供无息、无抵押、免担保的小额贷款。

　　5.发挥基金会资金的引导性作用，支持具备条件的市州成立市级青年创业就业基金会。

　　我们将严格按照有关要求，积极做好各项工作。同时争取多渠道筹资，坚持项目化和基层导向，把青年创业就业工作做的更好。