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辽宁省青年创业基金会交流材料
辽宁省青年创业基金会自2008年成立以来,不断深化组织建设,创新工作,取得以下工作经验。
一、工作成果
通过扶持青年成功创业促进全民就业,在解决“就业难”的基础上,既有社会效益,又为企业带来显著经济效益。目前,通过省青年创业基金会直接成功扶持的青年企业为社会提供就业岗位共计1.1万余个,这些青年企业为社会创造生产总值达13.1亿元。
(一)思路定位清晰明确
主要领导深入一线,检查指导工作,同时又将理论与实践相结合,提出具有我省特色的理论观点,作为工作指南。徐文才理事长多次亲自带队赴省内外考察青年就业创业工作,并积极推动各级政府对青年创业工作给予大力支持。工作中徐文才理事长注重联系实际,善于总结归纳,提出辽宁青年就业创业工作要坚持公益性、创新性、合作性等“三性”原则,打造辽宁工作特色,紧紧依靠共青团组织,利用共青团的组织网络、人才和服务等优势,充分发挥“推手”作用,搭建党政倡导、工商界主导、共青团协调、社会组织运作的平台,推动省、市一体化开展青年创业工作。团省委书记田野也多次召开党组会议,听取并研究就业创业及青年创业工作,提出“确保每个创业青年都有创业项目,确保每个创业就业青年都有导师帮助,确保每个创业青年都有资金支持”的工作目标,将青年创业就业工作完成情况做为全团重点工作目标考核,狠抓落实,推动我省青年创业就业工作顺利开展。
(二)资源得到有效整合
省、市党政高度重视青年创业工作,在资金、场地和政策等多方面提供支持,为青年创业工作的运行奠定了良好的基础。前期,省、市两级提供启动资金共计2,600万元,在项目的运行过程中,又积极争取市级政府对青年创业工作给予支持。沈阳市政府提供11个共有10多万平米的基地;大连市政府在提供启动资金500万元后,又追加500万元资金并提供扶持青年创业办公场地;鞍山市政府提供6,000平米的两栋办公楼,并给予优先采购青年创业产品的政策支持;营口市政府支持成立了面积4,000多平方米的辽宁(营口)青年创业园。
(三)组织网络稳步拓展
组织网络是服务青年创业的平台和载体,通过组织网络的不断拓展,扩大了青年创业的扶持面,保证所有有创业意愿的青年都能得到青年创业基金的帮扶。目前,我省实现扶持青年创业“一体化三级全覆盖”,即在省、市(高校、企业)、县(区)三个级别全部开展青年创业工作。在全省14个市成立市青年创业促进会,在89所高校、近400家企业和100个县区建立青年就业创业服务机构。
(四)导师队伍不断壮大
创业导师是青年成功创业的重要保障,为解决青年在创业过程中遇到的难题,保证青年创业的成功率,同时又在全社会积极营造关心、关注和帮扶创业的浓厚氛围,我省始终注重导师队伍的建设。自青年创业基金会成立之初就提出“导师代表社会、导师代表未来、导师代表传承”的工作理念,充分调动导师积极性,发挥工商界导师主导作用的同时,注重从各领域吸纳优秀人士加入导师队伍。成立了由省本级和各市核心导师组成的省导师俱乐部,建立了执行总干事委员会,下设创业导师委员会、评审认证委员会和资产与风险管理委员会,组织开展各项活动。同时,加强对导师素质的培养和提高,不定期开展导师培训活动。目前,我省已发展创业导师1,389名。通过开展面对面辅导,以及培训、巡诊、捐赠等公益活动,累计已为创业青年提供近3万小时“一对一”导师帮扶。
(五)培训体系不断完善
为帮助青年成功创业,我省建立了以青创学校、KAB示范培训、创业大讲堂为牵引的创业理论培训体系和以创业沙龙、创业实训基地为抓手的实践平台,培养青年的创业意愿,做到创业扶持前置。培训方式以体验式教学为主,课程包括创业意识、创业知识、商业实战和企业家辅导等。从而提升青年创业素质,帮助青年以较高的起点和准确的定位开始创业,使青年创业前就具备应有创业能力,为扶持青年快速进入工商网络提供保障。目前,全省共建立青创培训学校3所,创业实训基地20个,开展KAB示范培训200余次、创业大讲堂800多次,得到创业导师专业创业辅导的创业青年累计达到20余万名。
二、工作创新
初步形成了围绕一条主线、三个重点,实施五项工程开展的“135”工作体系。即:以抓工作基础为主线,注重规划先行,搭建区域化推进、项目化服务的工作格局;注重丰富内涵,树立整个战线一盘棋思想;注重整合资源,推动基层把工作基础打牢抓实,同时实施素质工程、双促进工程、项目化工程、精品服务工程、区域化工程。
(一)规划先行,搭建区域化推进、项目化服务工作格局
一是按照团中央1号文和省政府办62号文要求,形成3大类13个项目的青年创业服务项目体系。同时,根据系列统计数据和各级团组织承载力,测算全省城市青年创业工作总量,再进行5年分解,据此编制全省和各市5年总目标、分年度计划,以及进展情况考核标准。在征求部分城市意见基础上,完成项目体系、计划体系和评价体系建设,并形成文件下发到全省各市。二是将创业就业工作作为主要配套服务纳入区域化工作格局。绘制《辽宁共青团(城市街道)区域化服务青年工作格局架构图》,将团中央6号文要求以规划图形式体现,明确省市两级指导、区级主导、街道为实施主体的工作职责,以及远景目标、阶段性措施。
(二)丰富内涵,树立整个战线一盘棋思想
一是明确各年度工作时间节点,设定工作季度,每个阶段有侧重点和进度指标。二是实施“周学习、月调度、季度通报,一岗三责”制度,各项任务按照PDCA目标化管理、自循环运转。三是建立联络员制度,根据各市项目进度对联络员进行绩效考核,联络员掌握的各市项目进展情况作为考核战线基层的主要依据。
(三)整合资源,推动基层把工作基础打牢抓实
省本级注重搭建政策平台。近期与有关单位业务处室达成了7个合作意向,包括:省公安厅情报总队“城市分区域青年数据动态分析”,省经信委“产业集群和青年创业园合作”,省服务业委“万家小微企业创业计划和青年创业小额贷款合作”,省科技厅、中小厅及部分高新园区的“千户创新型中小企业”、“创新发展战略”和首届全国创新创业大赛合作,还包括省人社厅“全民创业援助行动”和省住建厅“新型城镇化建设软实力提升方面”,以上有6项是省委省政府重点工作。
(四)积极推动,全面实施“五项工程”
一是抓好素质提升工程,积极推动战线各级团组织强化作风,规范、严谨执行计划,重深入青年、重项目实效,以工作为载体,练就过硬的综合素质。二是抓好双促进工程,积极推动以实施“年度计划”项目,促进宣传引导青年创业就业;以宣传引导青年创业就业,促进项目凝聚力和影响力提升。三是抓好项目化工程,积极推动各市制定“年度计划”,并按工作季度实施工作计划。四是抓好精品服务工程。积极推动各级团组织根据自身职能和力量配备、不同区域特点,形成一街一品牌、一区一特色、一市一亮点。各市市级指导、区级主导、街道实施,开展区域化化服务体系建设。五是区域化工程。积极推动各级团组织将服务创业就业作为主要配套服务纳入区域化工作格局。
三、今后打算
今后,我们要紧紧围绕我省经济工作大局,重点围绕产业集群发展,新城新市镇建设,努力推动全省青年创业就业工作再上新台阶,并做好以下工作:一是进一步扩大省青年创业基金会覆盖面及青年创业典型宣传,营造全社会青年创业氛围。二是进一步加大青年创业资金募集力度,提高扶持青年创业规模,采取多种方式放大创业基金数额。三是进一步完善青年创业基金使用管理办法,确保青年创业基金规范、有效使用。四是进一步扩大导师队伍,倡导导师扶持青年创业的公益精神,吸纳全社会各界精英参与青年创业工作。