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河北省青年就业创业基金会交流材料
河北省青年就业创业基金会以促进青年创业为宗旨,以为符合条件的青年创业者提供无息启动资金和相关公益服务为使命,帮助青年创业者提高创业能力和创业成功率,服务青年创业和就业。基金会整合了政府部门的政策优势、共青团的组织优势以及有社会责任感的企业界同仁的资金优势,从运作流程到管理机制,既借鉴了现代先进的管理技术和理念,又最切实地贴近、亲和了基层工作,具有安全性、高效性、可操控性和可持续发展性等特点。
一、加强组织建设,深化就业创业服务
为更好地落实青年创业就业工作,省青年就业创业基金会坚持把促进青年创业就业作为履行组织青年、引导青年、服务青年的重要着力点,深入研究,积极谋划,通过搭建平台、设计载体、创建品牌等途径,使基金会在服务青年创业就业方面取得了阶段性成果。
(一)体制改革是基础
建立“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理机制,健全财务监管制度,完善重大事项议事规则,提高项目运行透明度,积极推进青年就业创业基金会体制的改革创新。
(二)组织动员是抓手
充分发挥团组织的组织协调和触手作用,依托团省委层层推进基金会日常工作,向青年创业者提供创业项目、资金、技术、培训、维权和就业服务等全方位的扶持,使基金会资金的使用过程更加严格、透明、可控、合理。
(三)品牌效应是关键
对于团省委目前运转比较成熟的 “中国(河北)青年创业创新大赛”、“青年创业奖评选”、“大赛在冀˙圆梦建功”行动等品牌工作重点进行资金支持,不断壮大品牌工作的影响力,推动全社会形成鼓励、支持、参与青年创业就业的良好氛围。
(四)扩大覆盖是目的
在团省委的领导下,将基金会的工作延伸到优化资源配置、拓展创业就业渠道上来,引导品牌工作向项目化方式运作。依托团省委,吸收创业服务机构、创投机构等体制外社会组织的参与,发挥青商会、青企协等团属社团的社会动员优势和会员帮扶作用,通过多种渠道对创业青年提供资金、政策等方面的支持,扩大基金会对青年的覆盖面。
(五)作用加强是趋势
以“中国(河北)青年创业创新大赛”为抓手,延揽具有前瞻性、创新性、能落地的各类创业创新项目和企业,搭建扶持平台,建立创业项目资源库、创业政策资源库、青年创业导师团、青年创业直通车、国际化扶持机制、青年创业孵化器“六位一体”的配套服务体系,并与青年就业创业见习基地做好对接,搭建优秀青年施展创新才华的扶持平台,做到基金会资金专款专用,不断强化基金会的财力、智力、人力及政策扶持力度。
二、基金会募集资金的途径及遇到的困难
河北省青年就业创业基金会为非公募基金会,资金来源主要为:组织募捐收入,自然人、法人或其他组织自愿捐赠,政府资助或拨款,投资收益及其他合法收入等。自成立以来,基金会共募集资金2,790万元,其中中国青年创业就业基金会拨付1,720万元,社会募集1,070万元。支出方面,用于基层拨款1,720万元,青年创业就业类公益项目支出493.32万元,其他支出为78.27万元。基金会组织募捐、接受捐赠均遵守法律法规、符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围,在组织募捐时,向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
在基金会运转过程中,也存在一定的困难。如基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出费用短缺;向社会公开所实施的公益资助项目种类以及申请、评审程序繁琐、阻碍正常筹资进展;捐赠人对于捐赠财产的使用、管理情况监督体系尚未健全,导致捐赠人对基金会信任度降低等。这些问题还有待我们在今后工作中进一步寻找拓展思路进行解决。
三、对青年创业就业基金会前景的展望及建议
促进青年就业创业是共青团贯彻党中央战略部署,举全团之力推进的一项长期性、战略性任务。在团中央的倡议下,中国青年创业就业基金会于2009年6月30日在北京成立。团中央第一书记陆昊同志在中国青年创业就业基金会成立大会上,向全团提出了“要调动一切可以调动的资源,全面推进青年就业创业工作”的工作要求。为贯彻党中央战略部署,响应团中央的号召,各级党委政府积极支持青年创业就业基金会发展,其前景将会更加美好。
对于青年创业就业基金会有以下几点建议:
(一)加强项目化工作专项培训
将项目管理的手段和方法引入青年创业就业工作,引导各级共青团组织以青年创业就业工作项目化为抓手,推动青年创业就业基金会建立健全治理结构、民主决策、项目管理、资金运作、风险管控、人才培养等规章制度,不断提升项目化管理的专业化水平。定期举办各级层面的青年创业就业项目化运作工作交流会,传播新理念、交流新思路、借鉴好做法、促成好项目。
(二)加大项目资金支持力度
基于基金会筹集资金难度大的问题,建议加大创业项目的研究投入,重点扶持青年创业就业的创新性、科技性、公益性项目;建立创业就业资金评审机制,增加对创新创业培训补贴、项目孵化和设备购置等补贴。
(三)做好优秀项目推介工作
围绕公益项目的策划推广、组织实施、绩效评估等重要环节,制定发展目标、建立评价标准、规范管理流程、建立督查机制、公开项目信息,使每一个扶持创业的公益项目都得到全过程控制和全过程监督,发挥出更大的社会效应和公益产出。建立对合作伙伴创业公益项目的募集、遴选和评估机制,聚集和实施一批符合公益原则和青年需求的社会项目。