为响应团中央的号召，破解青年创业融资难的瓶颈，团市委于2009年6月牵头成立了天津市青年创业就业基金会。基金会主要为青年创业者提供“无抵押、无担保、无利息”小额贷款，通过设立多个专项基金，协调社会资源创造青年创业就业岗位，帮助创业者提高创业能力和创业成功率，为青年创业提供全方位服务。2013年被天津市社团局认定为5A级基金会。

　　五年来在团市委各位领导和各理事、监事单位的指导下，在市有关委办局的支持下、在社会各界的关心下，基金会开展了一系列针对服务青年创业就业融资、打造创业融资平台的公益活动，现将基金会工作情况介绍如下：

　　一、组织建设和业务创新方面

　　（一）组织建设

　　基金会设具有领导决策功能的理事会，目前由团市委副书记李强同志担任理事长，由市财政局、市地税局、市金融办、市劳动与社会保障局、市卫生局等相关委办局及青年联合实业公司、天士力集团、应大投资集团、康因投资控股有限公司、德福投资集团等爱心企业的负责同志构成；设具有监督监管功能的监事会，监事单位包括中国银行、国家开发银行、青年职业学院等单位；除此以外，基金会还设有名誉理事长，均由市委老同志担任。日常工作设有秘书处，在理事会休会期间负责开展基金会的各项职能工作，成员由尤尼泰税务师事务所、益健律师事务所、德福投资集团、康因投资集团等理事单位的负责同志组成。

　　（二）业务创新

　　基金会充分整合社会资源，形成了针对青年创业者个性化的金融服务体系。基金会主要针对10万元以下的融资需求，青年创业小额贷款公司主要针对百万元以下的融资需求开展服务。对于更大金额的需求，基金会充分利用城区战线金融单位聚集的优势，与多家银行形成战略合作关系，积极向他们推荐青年创业项目，形成了完整的服务链。

　　基金会与滨海龙达小额贷款公开展合作，为青年提供融资和贷款担保服务。还先后与中国银行、大连银行、天津银行、浦发银行等金融单位进行深入沟通，探讨通过基金会的平台打造符合青年创业企业特点的专项金融产品，通过联保联贷、行业互保、打包贷款等模式，帮助企业实现大额融资。

　　二、募集资金的途径、经验、困难与建议

　　截止到2014年，基金会收到财政拨款及专项经费共计550万元，收到社会捐赠共计2,780余万元，资金主要来源于市财政拨款和社会捐赠两个途径，并拥有市财政税前扣除资格。成立之初，在天津青联、青企协的会员单位中进行广泛发动，号召爱心企业家对基金会进行捐赠，支持天津青年创业就业。在募集资金的过程中面临的困难主要有资金募集难度较高，捐赠收入大部分为成立之初各企业捐赠的资金，公益宣传平台搭建不够完善，仅靠网站、微博等窗口，与电视台、报纸、门户网站等，社会上对基金会公益活动了解不够透彻，企业家的捐赠热情无法充分调动。

　　三、创建与实施公益项目的经验与体会

　　（一）小额贷款工作稳步推进

　　基金会共扶持创业项目300余个，共计放款千余万元，扶持和带动青年创业近千人。项目评审方面，秘书处一直保持着项目实地考察、按月召开评审会的优良传统，严格按照小额贷款审批的流程完成律师见证及放款环节，保证每一笔资金的安全。目前有一笔不良贷款。

　　在推进小额贷款项目的同时，基金会继续积极开展与各大银行的对接工作，整合各种社会资源在“贷、贴、保”的融资服务链中发挥更多的作用，形成以基金会做主导的再担保融资体系更多的满足青年创业者的不同需求，并在用好现有资金的基础上，更好地发挥基金会的融资撬动作用，加大贴息扶持力度，让更多的创业青年得到资金帮助。

　　（二）各专项基金运转正常

　　基金会自成立来，先后成立了“天士力社区卫生创业专项基金”、“大学生村官创业专项基金”、“助学创业专项基金”、“创业孵化专项基金”、“科技企业专项基金”、“服务失地青年农民专项基金”等多个专项基金。

　　1.服务失地青年农民专项基金

　　利用市财政局、市民政局拨付的市福利彩票公益资金50万元，设立服务失地青年农民专项基金。为了能够使市民政局拨付的资金能够扶持更多的失地青年，基金会、大港区政府、建设银行三方共同设立了服务失地青年农民专项基金。同时结合建设银行“助保贷”业务，根据专项基金规模银行将贷款原始授信额度放大10倍，单笔放贷不超过500万元，通过放大资金扶持更多创业项目。首批专项基金以大港区中塘镇为试点，日后将向全市推广。目前已有融资意向并完成项目考察的企业5家，融资金额2,000万元。

　　2.天士力社区卫生创业专项基金

　　天士力社区卫生创业专项基金是基金会最大的捐赠项目，由天士力公司出资1,000万元，由各区县和大专院校团委推荐符合标准的医科院校毕业生报名参加专项基金专项培训，经过面试筛选出医疗培训生后，市卫生局将在市全科医疗培训中心组织其进行为期1个半月的岗前培训。培训生在社区卫生服务站的上岗服务时间为6个月。在岗服务期间，将为培训生发放工资并缴纳五险。天士力社区卫生创业专项基金项目每半年一个周期，培训结束后经考核合格，在活动中表现突出的学员有机会被社区卫生服务机构优先录用。两年来共招聘医科类应届毕业生50余人，安置其至30个社区卫生站上岗实习，为18个社区卫生站投放了全科医疗设备。目前，通过上岗实习并成功在社区卫生站就业的医科类大学生16人，分别服务于河东区向阳街社区卫生服务站、河东区春华街社区卫生服务中心、红桥区宏泰社区医院、和平区新津社区卫生站等社区卫生站。实习结束后未在社区卫生站就业的大学生通过专项基金的推荐，均在卫生系统其他岗位实现就业，就业率100%。

　　3.大学生村官创业专项基金

　　该专项基金是由团市委联合市委组织部共同设立，主要为创业大学生村官提供无抵押、无财产担保、无利息的“三无”贷款支持，凡涉及种植业、养殖业等农业经济以及为农业生产服务创业项目的大学生村官都可向当地组织部门提出申请，并经基金会考察评审后发放。该专项基金的宗旨就是服务大学生村官自主创业，为村官提供无息贷款，鼓励大学生村官利用自身专业知识创业就业，帮助村民脱贫致富，为新农村建设贡献力量。针对大学生村官创业需求，除了加大专项基金对大学生村官的资金帮扶力度以外，专项基金还将配备专家和创业导师为大学生村官提供创业培训、项目运作、管理咨询、法律服务等一站式服务，整合政府扶持资金、银行贷款资金、社会捐助资金等，为大学生村官创业提供充分的资金支持。通过各种形式的银企对接会、融资洽谈会等，与各金融机构建立长期项目优化推荐合作关系，推出大学生村官创业融资优惠政策，服务大学生村官创业发展。

　　4.助学创业专项基金

　　该专项基金是由爱心企业家向基金会捐赠专项助学资金，由基金会联系基层对接点，寻找有需求的学校或创业青年，统一发放并监管。目前共捐建了“蓟县德福希望书屋”、“宁河创业培训基地”、“天津青年职业学院助学创业基金”等项目，主要是通过培养青少年敢于创业的思想意识，通过对青年进行计算机、机械等特殊技能培养，为其日后自主创业打下坚实基础。

　　5.创业孵化专项基金

　　该专项基金主要是将创业孵化资金注入至科技创业园区或创业孵化器，借助楼宇经济和孵化器经济发展的集群效应，服务青年科技型中小企业发展。目前，在滨海新区新天地大厦设立了“天津青年科技创业基地”，在青年创业园设立了总额为100万元的“青年创业园创业孵化专项基金”，将青年创业公益服务有效地与楼宇经济和创业孵化器商业运作结合起来，有助于提升青年创业就业服务工作的水准，提高企业的成活率。

　　6.青年科技小巨人成长示范园专项基金

　　与武清区政府合作在京滨工业园合力打造了天津青年科技小巨人成长示范园。基金会、武清区政府按1:1的比例出资，即各提供150万元，共同建立总额为300万元融资平台。融资平台包括200万元小额免息贷款资金和100万元贷款贴息资金，专门用于扶持在京滨工业园内注册并有固定的经营场所的、由武清区科委认定的科技型中小企业。

　　（三）打造品牌活动

　　1.挂牌成立了多个创业基地及创业孵化园区

　　在滨海新区新天地大厦设立了“天津青年科技创业基地”，在青年创业园设立了 “青年创业园创业孵化专项基金”，在宁河县设立了“创业培训基地”，在武清设立了“天津青年科技小巨人成长示范园”等，关注园区企业发展，为企业提供资金支持。

　　2.连续三年参加融洽会

　　组织全市创业青年连续三年参与了国际融资洽谈会，成功举办了“天津市青年创业就业金融服务中心成立仪式”、“天津新媒体融资平台签约仪式”等主题路演，还在展会现场设立了展位，与来自社会各界金融机构、投资机构洽谈业务、寻求合作机遇。同时，基金会还为全市16个区县近50家创业企业提供了免费的对接洽谈桌，创业者可利用此次融资平台开展资本对接、产品宣传等活动，为企业赢得融资的机遇和市场。

　　3.组织电视台创业季专场活动，共计录制17期节目

　　2012年基金会与天津电视台滨海频道合作，分别于5月、9月、11月联手打造了三季共计13期“今天我面试”创业季专场融资节目，2013年4月份还录制了“五四”专场创业节目。利用节目平台，为青年创业者提供一个获得风险投资的新平台，助其展示创业风采、展现企业文化，同时全力打造基金会服务青年创业公益品牌。通过节目，共帮助了50余家青年创业企业与数家风投公司进行了对接,共达成投融资意向1亿多元。基金会还将小额贷款评审环节融入节目中，制作了两期小额贷款专场，取得了良好的社会效应。同时，企业与企业之间在交流过程中也挖掘到了潜在的合作市场，无论从线上录制还是线下交流都达到了预期效果，是团组织将服务青年创业就业工作通过电视推向社会的成功范例。

　　4.多次接受市级媒体采访，刊发播发基金会活动30余次

　　基金会充分利用“两报两台”的资源优势，发布基金会各类活动信息。天津电视台、日报、晚报、中青报等媒体刊登、播发基金会活动信息30余次；接受《小康·财富》杂志专访；2013年，参加了天津电台“公仆走进直播间”创业专题节目直播；接受天津电视台滨海频道《滨海1时间》采访；接受天津日报《新金融观察》采访，并于6月刊发了基金会专版报道。

　　5.采用发布公益广告、开通微博微信等方式宣传基金会

　　在地铁海光寺站、小白楼站、下瓦房站、南楼站以及运营车厢内发布基金会灯箱广告，与广告公司合作免费在70多个社区投放了基金会宣传灯箱广告，达到了“节省费用开支，打造基金会品牌形象”的目的；注册并认证了公益版新浪微博，通过新媒体的交流方式，与创业者沟通，发布创业信息、传播创业精神、树立创业意识；还将官方网站进行了全新改版，并利用“天津城市青年”手机报平台每周发布创业就业专栏信息，进一步把握青年创业融资工作的脉搏。

　　6.多次开展现场政策咨询服务

　　基金会还参与了一系列现场咨询活动，如3.15滨江道现场服务、服务残疾青年创业现场咨询、团市委举办的“促进青年创业就业服务月启动仪式暨青年就业专场招聘会”等，将线上和线下的公益服务有机的结合起来，有效地扩大了基金会公益服务的影响力。

　　7.开展创业融资培训会，服务科技型中小企业

　　由基金会秘书处评审专家组成宣讲团，通过走访各区县团委的形式将基金会相关政策带到青年创业者当中，共开展宣讲会10余场。召开了青年科技型中小企业培训会暨创业融资大讲堂活动，邀请有关单位的负责同志为青年团干部和青年创业者讲授创业融资知识。

　　8.联合市社团局、南开大学社工系开展“青年创业者成长与发展”公益项目

　　为帮助青年创业者良好面对创业过程中的困难及考验，指导他们在创业道路上如何调整自我与外在环境之间的关系，基金会联合市社团局、南开大学，结合社会工作专业知识和方法，开展了主题为“青年创业者成长与发展”公益项目。青年创业者们通过三次的小组互动沟通，交流创业心得、相互学习、共破创业瓶颈，实现创业青年个体交流技巧和沟通技巧的提高。小组成员通过分享和交流创业中的经验及教训，增强了面对挫折的抗逆力，对创业者日后的事业发展起到了良好的鼓舞和推动作用，帮助他们实现自我成长。

　　四、对中国青年创业就业基金会的建议及发展前景展望

　　1.望能通过座谈、参观等方式与各省市创业就业基金会相互学习。

　　2.望能够印制各省市基金会介绍，供同仁相互参考学习。

　　3.望能够对地方基金会工作进行指导。

　　4.望能够扩大对地方基金会的资金扶持范围，加大资金扶持力度。