昨天，记者从市人力资源和社会保障局获悉：截至今年11月份，企业提供岗位数和求职人数分别同比增长2.11%和15.6%，然而，从就业登记总量看，9月、10月和11月，我市企业用工规模增幅同比去年平均降到了1%以下。市就业管理服务局局长陈勇分析说，这意味着我市同时存在“就业难”与“招工难”的结构性矛盾。

　　现状 外来劳动力出现回流

　　据统计，今年我市人力资源总量超过669万人，其中外来劳动力总量超过370万人。虽然劳动力储备比较充足，外来劳动力总量同比依然有所增加，但部分县(市)区却出现了外来劳动力流失的现象。相比去年，北仑的外来劳动力流失了7万多人，奉化、国家高新区也分别流失了1万多名外来劳动力。

　　与此同时，今年不少企业招工计划完成率达75%至95%，但这些企业却面临“留人难”的尴尬境地。为留住员工，我市企业普遍采取提高劳动报酬的手段。从市就业管理部门对重点企业监控来看，甬企给员工普遍增资15%左右。尽管如此，企业“留住人”的难度依然很大。

　　趋势 企业青睐熟练技术工人

　　“‘住房难’、‘入学难’成为外来劳动力缺少归属感的两大原因。”据市就业管理部门分析。

　　一方面，内地经济崛起加剧了劳动力的回流，在一定程度上也抵消了外出打工的吸引力。另一方面，受国际经济环境、原材料价格和用工成本增加等因素影响，部分企业吸纳就业能力或将减弱。

　　市就业管理部门曾做了一次调查，在一线工人的外来劳动力中，初中及以下文化水平和无技术特长的劳动力均占了7成以上。熟练技术工人特别是对企业忠诚度高、有责任心的技术工人，成为企业求之若渴的“良将”。

　　“在未来一段时间内，企业对熟练技工的需求将更为旺盛。”陈勇表示，一方面我市相当数量企业从事产业链中低端产品生产，转型升级、提高劳动生产率的愿望十分迫切；另一方面，部分企业为了降低人力资源培训成本，也青睐熟练技术工人。

　　应对 宁波有百场招聘会等你来

　　春节前后，市人力和社会保障部门为缓解就业结构性矛盾，想了不少应对的办法。陈勇透露：“招聘会的数量应该会超过百场。”

　　和去年一样，除了本地招人外，宁波将再次组织企业抱团赴外招聘。目前，市就业管理部门已经把17个省331家职技院校专业信息汇编成册，企业可以在本月下旬去各县(市)区的就业服务机构免费领取。

　　除了举办招聘会和组织外出招聘，市人力和社保部门还将实施社会保险“五缓四减三补贴”政策。同时暂时继续实施用人单位基本养老保险缴费比例12%的低费率政策，降低中小企业的用工成本。