作为人力资源大省,今后一段时期我省就业形势如何?10月22日,记者采访了有关专家,专家分析认为,就业总量压力,就业结构性矛盾,高校毕业生及重点就业困难群体等问题在当前及今后一个时期将依然长期存在。总量压力和结构性矛盾并存

　　“从 18 个省辖市职介机构及所属 27 个市场目前的企业招工情况看,劳动力资源供大于求的矛盾依然比较突出。”省就业促进办公室主任李甄说,虽然部分企业“招工难”和部分劳动者“就业难”问题并存,但其实质是就业结构性矛盾的显现,是人力资源供需不对称、不匹配的集中反映。

　　据测算,今年我省城镇需要就业再就业劳动者总量在 200 万人以上,而城镇新增就业岗位供给明显不足,供需缺口在 100 万以上。从城乡结构上看,新生代农民工与城镇同龄就业人员之间的就业竞争逐渐加剧。从技能结构上看,全省技能型劳动者和高技能人才比例均低于全国平均水平,而发展方式的转变和产业结构调整的不断推进却又对劳动者素质提出了更高要求。从经济拉动力来看,今年以来,尽管我省做出了加快中原经济区建设和强力实施大招商的战略部署,但产业结构的构成短期内不会发生根本性改变。此外,第三产业是吸纳劳动力潜力最大的产业,而我省第三产业就业人员仅占 25% ,低于全国平均水平。

　　重点群体就业依然艰巨

　　李甄介绍,当前,在我省失业群体中,“ 4050 ”人员等就业困难群体占三成,比重较大, 30 岁以下失业人员占 35% ,特别是近年来高校毕业生每年都有 10% 左右不能及时就业,加上年轻人职业转换频繁,摩擦性失业增多。

　　而从解决困难群体就业的岗位开发情况看,当前公益性岗位开发的潜力已无太多余地,大龄人员、“零就业家庭”等城镇就业困难人员就业渠道越来越窄。此外,全省还有约 1000 万农村劳动力需要转移就业,这部分劳动力大多年龄偏大、文化偏低、无一技之长,就业再就业难度也很大。

　　创业带动就业能力不足

　　创业促就业是扩大就业的重要渠道,而我省的创业氛围还不够浓厚。“政策对创业支持仍显不足,有一些政策落实不是很到位,劳动者的创业意识也亟待增强。”李甄说,目前,我省每万人私有企业量为 22.9 户、个体工商户为 188.9 户,远低于周边省市,创业带动就业能力明显不足。

　　而从我省公共就业服务体系的完善程度来看,近年来,虽然克服重重困难取得了一些成绩,但公共就业服务能力不足与信息化建设滞后的问题依然比较突出。

　　不过,李甄也乐观预测,虽然当前就业工作面临困难和挑战,但也有许多难得的机遇和有利条件。随着我省各项民生政策措施的落实,全省经济继续保持平稳较快增长,经济发展推动就业的作用日益明显,而中原经济区建设及城镇化、工业化和农业现代化进程的加快,将进一步拓宽就业渠道,增加就业岗位。