近日，山东邹平劳动部门和节前用工企业联合对陆续返乡的农民工分批进行技能技术、安全生产等内容的再培训，并根据农民工的个人特长和能力分别充实到各用人单位，以解决节前企业用工紧缺问题。据悉，目前已培训补充到各企业的上岗农民工达3000余人。

　　“农民工，特别是新生代农民工的教育、培训，关系到国家经济的增长和可持续性，关系到国家的长治久安。”日前，新生代农民工就业培训与社会融合政策研讨会在北京师范大学举办，全国人大常委会委员、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在会上指出了进行新生代农民工职业教育的重大意义。

　　相关调查表明，我国新生代农民工有高中及以上受教育经历的比例人数在增加，普遍高出传统农民工，但这些新生代农民工仍停留在义务教育和普通高中教育阶段，专门接受过技校、职高、高职等职业教育的人比例尚不足四成（37．5％）。然而研究表明，受过培训的农民工平均收入比简单体力劳动者高25．44％，每年能增加收入1500元左右。

　　尽管如此，一些地区的农民工培训还是成了走过场。记者在研讨会上了解到，各地政府为了防止农民工技能培训“冷场”，针对农民工缺乏职业培训的问题，推出了多项政策以增强培训活动的吸引力。

　　农民工培训应考虑社会需求

　　农民工培训“冷场”有很多现实的原因。比如，参加培训的农民工中，绝大多数是“70后”农民工，“80后”、“90后”仅占三成左右。为何新生代农民工对免费技能培训不热衷？2010年刚从技校毕业的许飞，在咨询设备操作工培训的级别后，放弃了。因为他在技校已经拿到了中级证书，而劳动部门的培训，大多都是初级证书。他希望政府能够将免费培训“提档升级”，让已经拿到初级证的农民工，能参加高一级别的培训。

　　另外一个问题是在企业上班的农民工可以通过企业报名，但是有些企业对培训业务不太重视。“一些企业受农民工就业不稳定、流动性强的影响，培训投入后，留不住人，不愿加大培训投入。”安徽省人力资源和社会保障厅厅长刘莉说，培训机构的培训成本呈上升趋势，政府培训补贴难以满足实际需求。在安徽省，现行有关政策规定列入培训补贴目录的工种才能享受补贴，而一些市场新涌现的、急需的工种并不在补贴目录内，导致基层难以开展相应培训。而且现行培训补贴标准，与培训的高质量要求、培训的高成本要求也不相适应。

　　“形式在变、任务在变、农民工也在变，现在我们践行的理念、制度、规划也应该变。”刘莉说，以前对农民工的培训更多的是考虑技能，没有考虑社会对其有什么要求。而企业在考虑经济结构调整、产业升级转型的过程中，还要把握新生代农民工追求个人价值、实现全面发展的新要求。

　　据了解，2008年以来，结合安徽经济社会发展实际和农民工的特点，安徽省已经在农民工资源相对集中的农村乡镇，陆续建成350多个农民工就业创业园，针对园区内产业、企业、工种等需求，组织开展农民工就业技能培训，推进农民工创业培训。

　　政府是培训体系的策划者和引导者，各种宏观政策的制定都是政府的职责范围。对此，刘莉建议要强化政府促进农民工就业培训的主导作用，即发挥政府在规划引领、统筹协调、整合资源、制定政策、资金投入和组织实施等方面的主导作用，发挥社会各方监督和推动作用，实现培训—就业—创业—发展的良性循环。　

　　刘莉特别指出，2012年，安徽省将把就业培训作为重要的民生工程来抓，但不再叫农民工培训，而是称为就业技能培训，目的就是淡化农民工这个概念。