青年是最具活力和创造力的社会群体。鼓励青年创业对缓解当前重重就业压力、推动我市经济社会又好又快发展具有重要意义。当前青年就业、创业面临诸多挑战,形势不容乐观,梓潼县创新工作方法,活跃工作思路,以小额贷款为突破口,有效破解青年创业启动资金难题,让广大城乡青年顺利实现创业梦想,成果颇丰,可资借鉴。
梓潼2011年度青年创业小额贷款发放工作圆满结束,全年共为138名青年发放小额贷款近800万元,直接带动近500人就业。
如果将目光投向近三年的“成绩单”上,可以清晰地看到,从2009年至2011年,梓潼县累计为312名青年发放创业贷款1698.4万元,为青年创业小额贷款贴息140300.4元,雄踞全市县、市、区之首。
主动作为,深入调研,找准青年创业发展瓶颈的突破口
2009年新年刚过,一名返乡创业青年走进梓潼团县委咨询创业扶持优惠政策。在那时,梓潼对青年创业的扶持政策尚没有形成,创业青年悻悻离去。梓潼县委、县政府认为,这件看似不起眼的“小事”实际上是关乎广大群众民生的大事,青年返乡创业不仅可以解决自身就业问题,还可以带动周边居民就业。
梓潼县认识到创业青年这个群体数量庞大,资金、技术和信息的缺失将使他们的创业之路异常艰难。但对于是否主动参与扶持创业青年有两种截然不同的声音,有的觉得,在现有的财力状况下,我们的工作重点是保运转、保稳定、保重点项目,而扶持创业青年需要“真金白银”,我们无力参与;而另外一方则坚信,办法总比困难多,当前国家乃至整个社会鼓励和支持创业必将带动更多的青年参与创业,创业青年将成为社会前进中的“领头雁”,面对创业青年的困境,主动解决他们的实际利益诉求是团结青年的重要手段。对于扶持青年干事创业,梓潼县委、县政府不应袖手旁观,必须主动作为。
螃蟹,总得有人来吃第一口。经过认真思考、广泛讨论、全面分析,梓潼县委、县政府决定,由团县委牵头,把扶持青年创业工作作为民生工程的一项重点工作来抓。为了确保扶持工作有的放矢、行之有效,梓潼制定了详尽而周密的工作方案,在全县广泛进行调研、摸底,对青年创业的具体情况做到了然于胸,为下一步制定相关的扶持政策、措施提供必不可少的客观依据。很快,《梓潼青年创业现状》调研报告出炉。通过调研发现,全县有近80%的创业青年集中在种养殖和灾后重建相关行业,而资金匮乏是青年创业的最大瓶颈。
简化程序,雪中送炭,大力开展小额信贷,激发青年创业信心
梓潼县积极和邮政储蓄银行进行无缝对接,为青年创业搭建小额贷款平台,并落实专人和邮政储蓄银行共同负责此项工作的具体事宜,同时组织全县各乡镇、县级各部门、社区、村社利用广播、电视、通讯、互联网、街头标语、公路标语等有效载体广泛开展小额贷款宣传工作。有了这场久旱逢甘霖的“及时雨”,梓潼县迎来了创业发展的春天,广大创业青年看到了希望。
随后,梓潼县相关部门和邮政储蓄银行的同志深入田间地头、车间、养殖场、店铺,实地考察青年创业项目,评估项目的可操作性、发展前途、资产总额,对于符合创业青年小额贷款发放条件的就地办理,简化审批程序,缩短审批流程,贷款发放时间由原来的5个工作日减少为2个工作日。大力推行信用担保、农户信用联保、商户信用联保等多种担保方式,引导青年根据实际情况灵活选择。在工作人员的努力下,仅仅20多天的时间,就核准符合创业青年小额贷款条件的创业户20户,共计发放青年创业贷款113万元。
2011年元旦刚过,梓潼县就未雨绸缪,早计划、早安排、早行动,因为多争取到一分贷款,就为创业青年多争取一份希望。功夫不负有心人,2011年,梓潼县共计为139户青年创业户发放小额贷款785.4万元,直接带动就业达500人。更加难能可贵的是,梓潼县在选择创业项目时尤其注重种植、养殖等农业产业和灾后重建项目,其比重占全年贷款发放总额的71%,有效地促进了梓潼农业产业发展和灾后重建进度。
鲜明曾是一名普通的农民工,“5·12”地震后回梓潼创立鲜氏门业,资金的匮乏让他在2011年初几乎走到了破产的边缘,此时,梓潼团县委的同志了解到他的具体情况后,与邮政储蓄银行加强联系,及时为他送去了15万元青年小额贷款,让他绝处逢生。因为雪中送炭的小额贷款,让很多创业青年在困境中坚持了下来。在梓潼县2011年创业青年代表座谈会上,一名创业青年说:“我感谢党的好政策,也感谢梓潼县的扶持项目,发放的小额贷款钱虽不多,却如久旱逢甘霖,让我在最无助的时候振作起来,对于我来说,这不仅是创业扶持资金,更为我在绝望时树立了必须成功的坚强信心。”
深化认识,民生优先,让青年创业工程为县域发展注入活力
如果说开展青年小额贷款工作是梓潼县在新形势、新条件下履行使命、服务社会的一次尝试,那么,有意识地将扶持青年创业、发放青年创业小额贷款列入实施九大民生工程的重中之重则是梓潼关注民生、服务青年、改善社会创业就业环境的创新之举。
2011年,根据县委、县政府的统一安排部署,首次将青年创业扶持工作纳入民生工程的重点工作进行量化考核,县级相关部门深化对青年创业扶持工作意义和重要性的认识,将扶持青年创业工作作为开展创先争优活动的重要载体,促进活动形式更加丰富、内容更加充实、效果更加明显。
为了推动青年创业扶持工作有效有序开展,梓潼县先后启动YBC创业扶持计划、青年信用示范户评选及青年信用贷款发放及建设青年创业就业见习基地等多项扶持青年创业工作。截止2011年10月,梓潼县共计申报YBC创业项目21个,获批3个,发放扶持资金21万元,选聘导师1名;累计评选青年信用示范户162户、发放青年信用示范贷款485万元;建立青年创业就业见习基地8个,累计为21名创业青年提供培训。
与此同时,梓潼县还积极开展创业宣传和培训,两年多来,县级相关部门依托培训阵地,共开展SIYB创业培训8期,受训创业青年240人,开展创业金融培训13期,受训创业青年1200余人;开展各类创业宣传活动100余场次,发放各类宣传资料近10万份。
回望过去三年,梓潼县在开展扶持青年创业行动中,不仅仅是让400多名创业青年圆了创业梦,有效推动了梓潼经济社会健康发展,更可贵的是增强了党的影响力和凝聚力,许多创业成功的青年争相申请加入党组织,同时也为社会培养了一批致富榜样和能手,通过他们的创业故事和经历去影响、带动身边的广大青年树立坚定信念,实现美好梦想。
当前,一场以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动正在如火如荼的开展。梓潼县相关部门正全力以赴为青年“创业号”顺利起航加油助威,为梓潼的经济社会又好又快发展注入源源不断的青春活力。